batiment d elevage

bonjour
voici mon probleme ,pocedant 18 hectare ,13 chevaux ,7 chiennes sevré et etant professionnel agriculteur,j ai demandé un permis de construire a la mairie pour crée un batiment d elevage canin dans les 18 hectares precisement a 200 metres d une zone de baignade ,la mairie m a refusé le permis de construire en pretestant que je n avais pas besoin de le faire a cet endroit car n ayant pas dix chien il ne me considere pas comme professionel,comment faire car mon elevage va croitre et rentré dans la reglementation de cite classé ou protégé je ne me souviend plus du terme exact et si il me le font faire plus pres je vais devoir le refaire a l endroit prevu par ma demande